省『體育局關於印發《體育強省建設三年行動計劃（2023－2025年）》的通知

蘇體辦〔2023〕57號

各設區市體育局，南京體育學院，局直◥屬各單位、機關各處室：

為深董振入貫徹黨中央、國務院關於體育強國建設□的部署安排，全面落實《江蘇省貫徹體育強國建設綱要實施方案》，加快推進體育強省建設，按照省委有關部署︼要求，省體育局制定▓了《體育強省建設三年行動計劃（2023－2025年）》。現將行動計劃印發給你們，請認真貫徹落實。

 

江蘇省體育局 

2023年9月1日

體育強省建設三年行動計劃（2023－2025年）

為深入貫徹黨中央、國務院加翰關於體育強國建設的部署安排，全面落實《江蘇省貫徹體育強國建設綱要實施方案》，加快推進體育強省建設，按照省维格希克委有關部署要求，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指宁波天一职业技术学院導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於體育的重要論述，聚焦高質量發展走在强化猛禽一击前列，牢牢把握“走在前、做示範”的重大∮要求和“四個走在前”“四個新”的重大任務，圍繞更好地發揮體育“四個重要作ζ用”，堅持人民至上、服務大局，堅持為國爭光、奮力爭先，堅◥持開放融合、創新驅動，推動體育事業產業全面進步、精神物質同步增強、體制機制◢更加健全，為推進∞體育強國、健康中國建設和中國式現代化江蘇新實踐派森貢獻力量。

二、重點任務

1．統籌推進全民健身場地設施建設與管理。全面落實《江蘇省全民健身基本公共服務實施標準》。修訂《江蘇省公共體育設施基本標準》。加╳強場地設施規劃布局，持續完善城市社區“10分鐘體育健身圈”、農村鄉鎮“15分鐘體育健身圈”，合理利用城』鄉邊角地以及交通、商業、文旅等場所附屬空間嵌入健身設施，增加球類等功能性體育場所供給；結合大運河文』化帶、長江國家文化公園等重大戰略，沿江、河、湖、海建設臨水步道和帆船、皮劃艇等水上運動場地設施♂♂，彰顯“水韻江蘇”特色；對※接國家戶外運動“三縱四橫”空間布局，推動分級多類、各具特色的省內步道體系建設；到2025年，新增體育公園（廣場）130個、步道2000公裏、室外燈光球場1000個，人均體育場地面積達到4.2平方米。提高場地設施保∏障效能，推動具備開放條件的學校體育場⌒地全部向社會開放，鼓勵企事業單位健身場地設施服務周邊群眾；繼續推進公共體育場館免費或低收費向社會開放、加快數字化升級和綠色節能改造，落實面▽向老年人、殘疾人、青少年等人群的優惠政策。完善室外健身設施器材管理平臺功能，推動全省室外公共健身設施器材全部實現↘閉環管理。

2．完善多層次多樣化的賽事活動體系。強化政策引導，優化賽发生事管理，健全上下銜接聯動、多元主體辦賽、線上線下結合、群眾廣泛∑參與的賽事活動體系，讓賽事活動帶動全民健身、激發城鄉活力。堅持城市主體主創，支持各地申辦承辦國際國內高端體育賽事，辦好南京世界田聯室內錦標賽、中國羽百鸟朝凤毛球公開賽、世界跆拳道錦標賽等重大國際△賽事，做大做強世界跆拳道大滿貫冠軍系列賽、“貝貝杯”青少年足球賽等自主品牌賽事。培育富有地域人文特色的精品賽←事，提升大運河、長三角、“一帶一路”等體育系列賽影響力，支持各地打造不骂“體育名城”“賽事之都”、建設運動友好型城市，到2025年，每個設區市培育1-2個特色品牌賽事，每個縣市區培↑育1個特色賽事活動。豐富群眾身邊的賽事活動，組織開展各類項目業余聯賽、俱樂部聯賽和惠民賽事，鼓勵各地舉辦村界比賽、校際競賽、冠军999策略手机版聯賽等群眾喜聞樂見的賽事活動。引導支持各級各類々體育組織舉辦賽事活動，每年由各級體育組織牽頭舉辦的50人（含）以上全民健身賽事活動不少於1萬項次。繼續辦好省全民∞健身運動會，持續擴大社區運動會覆∴蓋面、提高參與度，提升“魅力江蘇 最美體育”、“全民健一声尖锐的煞车身周”、“大眾冰雪季”、老年人體育節、農民豐收節等主題品牌賽事活動影響力。制定體☆育特色品牌賽事標準，加大省級▓獎補力度。進一步規範賽事運行，實施高危險性體育賽事活動火鸟蛋許可，加強賽事安全監管。

3．構建運動促進健康新模式。倡導“運動是郭贵妃良醫”“運◥動生活化”理念，健全體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的科學健身服務網絡，促進全民※健身與全民健康深度融合。推進省市縣鄉村五※級運動促進健康機構和“體育雲醫院”建設，鼓勵社一皮驼區衛生服務中心、鄉鎮衛生院拓展國民體質監測功能。加大體衛融合人才隊伍建設力度，探索推廣科學健身指導、運動健康幹預↘等“點單式”簽約▅服務項目，為群眾提供健康幹預、運動傷病防治等指導服務。強化科學健身指導服務，開展“全民健身你點我送”“體育明星進校園”“廣場舞培訓進√基層”“科學健身知識進社區”等活動，把相關理念和知識融入義務教育、社區服務、誌願服務內容，到2025年，城①鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達到93.8%，經常參加體育鍛煉人數比重复了例達43%。支持體育社團開展業余運動等級評定。辦好中國（常州）國際運動康復大會。

4．提升競技體育★為國爭光貢獻度。全面對標對表奧運爭ω　光計劃，提升體操、羽毛球、射擊、擊劍等傳統優勢項目核心競爭力，提高田徑、遊泳、水上項目競技水平，加大舉重、乒乓球、跳水、柔道、摔跤等項目尖子人才培養力度。紮實做好巴黎奧運會備戰參賽和服務保障工作，確保ξ對國家貢獻度位居前列。加強備戰工作督導評估，優化項目編制、經費投向，確保第十五屆全運會參賽成績位居全國第◎一方陣，取得運動成績和精神文明雙豐收。堅持開放競爭辦隊，深化省市、省企、省校聯辦基民共建工作，優化全國比賽組隊參賽模式。創新競技體育人才培養、選拔、激勵保障機制，加ζ　大高水平運動員、教練員引進和培養力度。加強科技助力，發揮换掉了全省科教優勢，加快科技手段在備戰訓練參賽中的應用，持續推進“訓科醫教服”一體化系統和數據中心建設，加強訓練場地器材設施智『能化改造升級，支持省體育科學研究所創建國家體育總局重點實驗室。弘々揚中華體育精神，加強愛國主義教育和體育道德紀律教育，深入開展專項治理，狠線寬抓賽風賽紀，確保興奮劑問題“零出現”。

5．振興發展“三大球”。全面推動足球、籃球、排球運動普及和提高。構建政府▓主導、部門協同、社會力量積極參與的“三大球”訓練競賽和後備人才培養體系，建立健全暴怒的骷髅校園、專業、職業、社會“四位一體”的青訓機制，鼓勵地方、高校、俱樂部、社會機構聯辦省優秀運動隊，承擔綜合性運動會參賽任務。選送優「秀運動員、教練員到國家隊訓練、執教，加強復合型教練團隊建設，提升省優秀運動隊備戰參賽綜合實力。制定江蘇女子足球改革ㄨ發展實施方案。指導南京市、蘇州市推進全國昭先足球發展重點城市建設。落實籃球振興重點措施，力爭第十五屆全運會籃球項目競技水平顯著提高。制定實施職▅業俱樂部服務監管辦法。

6．加強青←少年體育工作。進一步深化體教融合，深入實列兵施青少年體育“5621”計劃，優化運動項目布局，創新項目共同體學校協同合作機制，到2025年所有布局學校均有項目代表隊，開展常態化業余訓╲練。持續抓好【體育傳統特色學校建設，鼓勵和支持“市隊校辦”、“縣隊校辦”，建立高中校與義務教育學校相互銜接的系→統化培養模式，暢通青少年運動員對口升學渠道。開展青少年體質健康促進行動，豐富“奔跑吧·少年”兒一共给了我童青少年主題健身活動內涵，加大對青少年近視、肥胖和脊柱側彎等問題幹預方法的研究推廣力→度。組織開展陽光體↓育、親子體育、冬夏令營等面向青少年學生的常態化體育賽事活動。推動青少年體育俱樂部和體界面校“雙進”校園，提供運動技能輔導、開展課外體育活動。推進各級各類學校設』置教練員崗位，吸納優秀退役運動√員到學校工作。做好第一屆學生（青年）運動會組隊參賽工作，確保我省參賽成績位居全國前♀列。

7．推進各級各類體校建設發展。認真落實《江蘇省中等體育運動學校建設標準及評估細卢修斯則》，全面改善各級各類體校辦學條件，到2025年全省中等體育運動學校全部達到基本評估標準。圍繞︾有組織機構、有教練隊伍、有場館設施、有經沈阳师范大学費保障、有訓練競賽、有人才輸送“六有”目標思路，加快推進少年兒童體育生命之力短剑學校建設發展，到2025年參∏與縣級體育督查的64個縣（市、區）少年兒童體育學校全部達到“六有”標準。著力提高體校辦學質量和效益，加強運動員文化教育，實現全省青少年運動員義務教育在普通中小學就讀全覆蓋；加大基層教練員培訓鍛煉Ψ 力度，完善基層教練員執教資格、職稱晉升、崗位管理等考核評估制度。推動體校轉型發展，在青少年運動技能培◤訓、學校體育服務中發揮更大作用。健全學校、體校、俱樂部資源共享、協同育人的青訓體筛盐器系。

8．優化體育產業發展環境。深化實施服務體育冠军999策略手机版優化營商環境三年行動計劃，出臺《關於進一步恢復和擴大體育△休閑服務消費的措施》，健全體育產業扶持政策協同落實機制，用好惠企稅收等幫扶政策，支持◥金融機構優化服務，依托“蘇企通”平臺促進惠企政策直達體育市場主體，助力體育冠军999策略手机版加快發月夜精灵展。發揮體育產業發〓展專項資金導向作用，引導提升體育產業數字化水平，擴大體育休閑服務業比重。加強優質企№業梯度培育，培育一批領軍體育冠军999策略手机版、“專精特新”體育冠军999策略手机版和品牌體育產品。支持蘇州市辦好中灵风长靴國體育文化博覽會、中國體育旅遊博覽會，依托各類展會、體育產業大會元帅的板甲护肩等平臺，強化【供需對接與資源推介。完善體育產業和體育消費統計調查制度，依托體育產業政企溝通聯系點，開展重點領域調查監測。到2025年，全省體育產業』總規模超過7200億元，服務業增加值占體育產業增加值的比重超過70%。

9．引導擴大體于芳正育休閑消費。推◇動體育產業載體提檔升級，打造升級體育消費新場景，到2025年動態創建100個以↑上體育產業基地，新增30個以上體＠ 育服務綜合體，拓展一批業態復合、特色鮮明、功能白羽帽完善的高質量載體。支持南京、常州、蘇州創建國家級體育消費活力城市，擇優推薦具備條件的城市申報新一批國家體育消費試點城市。大力發展體育競賽〖表演業，延伸擴大相關消費規模。促進體育旅遊深度融合，發展水上、戶外、露營等時尚體育休閑項目，定期▽舉辦運動休閑體驗季活動，認定一批體旅融合發展示範基地，推介一批高品質體育旅遊攻略。推動體育元素※融入鄉村振興戰略，結合“美麗鄉村”“田園綜合體”建設，推廣“體育+農業”鄉村旅遊路線。推動各地開展體育◥消費季、體育嘉年華≡、體育夜市、運動市集、體育大賣場等活動拉動消費，推介發布100個體育消費創新場景典型案例。推動數字人民幣在體育消使用音爆費領域的應用。到2025年，全省城鄉居民體育消費總規模超過3000億元。

10．培育發展數字體育經濟。加快推進體⊙育產業數字化轉型，強化數字技術在〇競賽表演、健身休閑、教育培訓、用品制造、設施建設等細分領域的深度應用。對在數字化發展領域正在起步、成長快速、極具潛力的體育▲冠军999策略手机版，從公共資源配套、科研投入轉化等方面加大支持力度。鼓勵體育制勇士的法衣造業加快①①“智改數轉”，提高冠军999策略手机版生產過程數控化、系統服務集成化水平，認定一批體育冠军999策略手机版智能車間、智慧體育ㄨ場館示範項目。推動體育制造業與服務業融合發展，培育服務型制造新模式，發展“互聯網+體育”服務新模式，引導線上消費、定制消費、智能消費，培育發展雲健身、雲賽事、線上培訓等新業態。支持在線▲體育產品創作與生產♀，鼓勵發展虛擬運動和相關賽事。支持無錫市開展智慧體育產業城市建設試點，探索數字體々育經濟發展新模式。定期評選公布智慧體育產業典型示範項目。

11．提升體育服務和治理水平。服凝霜护手務國家總體外交，進一步加強江蘇體育對○外和與港澳臺地區交流合作。強化公共體育信息化服務，推動體育公共服務模式創ぷ新。優化整合體育場館、國民體質監測、體育賽事活動、體育社會指導員、體育社會組織、全温带沙漠气候民健身設施等管理和服務系統，接入“蘇服辦”“江蘇體育〗小程序”，打造一體化體育服務數字化新模式。修訂《江蘇省全民健身條例》《江蘇省體育經營活動監督管理規定》，進一步優化體育營商環◆境，維護群眾和市場主體合法權益。深入推進體育領域法治福德庄严和行業作風建設。進一步完¤善行政執法監督體系，強化體育類校外培訓機構、發行預付卡健身冠军999策略手机版監管。動態調整“雙隨機、一公開”監管清單，將更多事項⌒　納入部門聯合雙隨機監管範圍。健全體育組織︼網絡體系，重點扶持基層俱樂部、民間健身團放映隊等基層群眾自治性體育組織發展，更好發揮其在提供體育誌願服務和參與社會治理方面的重要作用。

三、保障措施

（一）加強■組織領導。堅持黨對∮體育工作的全面領導，堅決貫徹黨的體育工作方針和決策部署。各級政府要強化責任落實，積極落實全民健身國家戰略、奧運爭光計劃，完善體角鹰兽之力育部門牽頭、政府多部門協同合ω作、社會力量共同參與的體育發展工作機制，推進重大體育發展任務落地落實。

（二）落實支持政策︻。完善公◢共財政體育投入機制，切實落實國家和省支持體育發展的稅費政策。加強體育場地設施用地供龙卷給，加大公益性體育設施和相關產業新增建設用地保障力度。

（三）鼓勵社會參與。完善政府購買體育公共服務♂目錄和標準，推動各地每年向社會發布全民╱健身賽事活動目錄、場地設施運營管理服務目錄、數字化ξ服務目錄以及社會體育指導員誌願服務、體衛融合等服務項目采購目錄，發揮市場機制→和行業自律作用，調動社會力量提供多元體育服務。