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                《關於在行政處罰中ㄨ適用“首違不罰” 規定的指導意♂見》政策解讀


                根據《中華人民共和國行政處≡罰法》等法律法規規章,為持續優化天寧區法治倪寿文化營商環境,規範行政執法及其裁量,推進包容審慎監管和柔性執法,結合天寧區實▆際,我區修改完善並公布施行《關於在行政處∑ 罰中適用“首違不罰”規定的▼指導意見》(以下簡稱新《指導意見》),現將新《指導意見》解讀如下:

                一、新《指導意見》的出臺虏塞兵气连云屯背景

                2022年12月,我區正式印發《指導意見》,並向社會集中公布《常州市天寧區行政處罰“首違不罰”事項清單》,涉及全區14家行政←執法機關共計137項“首違不罰”事項,形成了“制度+清單”式的天〇寧經驗。今年3月,“‘制度’+‘清單’全面推進‘首違不罰’實踐”項目办展被市委依法治市辦評為常州市№法治惠民實事優秀項目一等獎。

                為持續優化法治化』營商環境,規範行政處罰及其裁量,推進包容審慎監管和柔性執法,根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規規章和政策文件◥規定,確保實現“首違不罰”事項清單的動態管理,我區對“首違不罰”事項清單進行了集中更新,並對《指導意見》進行了修改完善。

                二、新《指導意見》的@ 主要內容

                新《指導意見》共19條,圍◆繞針對性、指導性和可操︻作性,從目的和√對象、適用原則、如何認定、適用程序、制度銜接等▃方面對全區行政執法機關首違不罰的執法實踐予以規範指導。新《指導意見》在々原基礎上,以“初次違法”的認定以及告知承諾▓制的規範實施為重點,在第二條、第五條、第十二條進行了修改完善,並新增“首違不罰”告知承諾參考︼文書以及“首違不罰”辦案〓指導流程圖。

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